关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改情况报告

2019年5月22日至6月15日，市委第二巡察组对市红十字会机关进行了巡察，8月15日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定和市委巡察办通知要求，我们召开了专题会议，成立了整改工作领导小组，制定了整改方案，建立了整改工作台账，逐项逐条进行了整改，改出了新气象，改出了新作为，现将整改进展情况报告如下：

一、提高认识，强化责任，全面有序开展整改工作

针对市委第二巡察组反馈意见，市红十字会高度重视，切实把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学懂悟透巡察工作精神，强化“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，认真对待、深刻反思、细致剖析、举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见得到全面扎实有效的整改落实。

（一）统一思想，强化组织领导

　　巡察反馈意见整改落实工作，是对每一名领导干部党性觉悟的重大考验，是必须竭力完成好的重大政治任务。市红十字会机关紧紧围绕巡察反馈意见整改落实工作，成立了由市红十字会办公室主任郭维同志任组长，其它4名科室负责同志为成员的市红十字会巡察整改工作领导小组，具体负责巡察整改工作。郭维主任多次组织召开专题会议，研究部署整改落实工作，明确要求全体干部职工，要切实把思想和行动统一到市委、市委巡察组的要求上来，把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”，迎难而上、真抓严改，坚决整改到位；相关科室负责人各负其责，密切配合，确保整改工作统筹协调推进。 

　　（二）细化任务，层层压实责任

　　针对巡察反馈意见，市红十字会机关召开了专题会议，研究制定了《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，把反馈的3类10个问题，照单全收，逐项梳理归类，列出问题清单，制定了整改工作台账，逐个细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，逐项明确责任领导、责任科室和整改时限，逐项对账销号，切实从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识，全力以赴确保整改到位。

　　（三）标本兼治，形成长效机制

　　在巡察整改工作落实中，分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动解决相关问题，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、改进工作方法、提高党建水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制、机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

责任领导、责任科室着力强化工作责任，围绕整改落实工作，逐一整改、对账销号，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）政治建设和思想建设方面

1．关于“组织机构不够健全，运行机制不够顺畅”的问题

（1）关于“领导班子长期缺位”的问题

市委第二巡察组对市红十字会机关巡察后，针对市红十字会领导班子长期缺位的问题，已引起了市卫健委、市委组织部、市政府主管领导的高度重视。为尽快召开渭南市红十字会换届会，选举产生市红十字会新一届领导班子、第四届理事会和监事会，10月中旬，我们制定了关于召开渭南市红十字会第四次全市会员代表大会暨第四届理事会筹备工作方案，并已上报市卫健委和市委组织部。同时，我们也在积极筹备换届会议的各项准备工作。待请示渭南市人民政府主管领导同意并确定时间后召开，选举产生市红十字会新一届领导班子和第四届理事会、监事会。   

（2）关于“监督职能存在空挡”的问题

待渭南市红十字会第四次全市会员代表大会召开时选举产生第四届监事会，建立完善监督职能。7月下旬以来，我们进一步健全完善了渭南市红十字会机关《学习制度》、《例会制度》、《考勤制度》、《请销假制度》、《财务管理制度》、《公务接待和车辆管理制度》、《鼓励激励制度》等一系列管理工作制度，做到各项工作有章可循。同时，也进一步明确了有关工作人员的岗位职责，强化了责任意识，转变了干部职工的工作作风，激发了干部职工干事创业激情，营造了主动作为、敢于担当的干事氛围，提高了工作效率。

（3）关于“章程建设相对缺失”的问题

根据《中国红十字会章程》第七条规定，地方各级红十字会和全国性行业红十字会是中国红十字会的分会，依法取得社会团体法人资格。为此，我们也请示询问了省红十字会，答复为地方各级红十字会和全国性行业红十字会是中国红十字会的分会，都必须统一遵守使用《中国红十字会章程》，地方各级红十字会、行业红十字会不必再另行制定章程。

2.关于“执行法律法规不够到位”的问题

按照《中华人民共和国红十字会法》的有关规定，在我会网站设立信息公开栏，及时依法对我会捐赠款物的募集和管理使用情况向社会公示，增加透明度，接受社会各界监督，切实保障了捐赠人的知情权、参与权和监督权。通过切实落实信息公开制度，提高了红十字会的社会公信力，引导社会各界关注支持红十字事业发展。

今年5月份以来，先后开展推动无偿献血、人体器官捐献、造血干细胞捐献专题宣传活动累计8次。并已登记人体器官、遗体捐献者2名。通过开展推动无偿献血、人体器官捐献、造血干细胞捐献专题宣传活动，进一步提高了广大群众的知晓率和参与率，推动了“三献”工作健康发展。

3.关于“意识形态工作较为薄弱”的问题

一是把意识形态工作纳入年度工作计划，纳入全体会议内容，每年专题研究意识形态工作不少于2次。同时，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和省委、市委对意识形态工作的决策部署纳入到干部职工学习的重要内容。

二是完善了全体干部职工集中学习制度，制定了每周一上午学习计划，坚持组织集中学习，学习习近平总书记系列重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想理论，各项法律法规与政策及业务知识等。同时，督促全体干部职工充分利用“学习强国APP”学习平台，通过看视频、听讲话、答试题等方式进行个人自学。要求大家在学习中工作，在工作中学习，坚持学用结合，学以致用，使全体干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。

三是坚持支部书记讲党课，每年不少于4次。今年6月份以来，郭维书记已讲党课2次。并开展了书记与各党员一对一交流谈心活动1次。8月1—2日，郭维书记一行3人前往大荔、澄城县红十字会开展走访调研活动，了解基层情况和需求，为下一步有效地指导全市基层工作提供了依据。

四是开通了渭南市红十字会微信公众平台、并与渭南电视台、渭南日报社、渭南新闻网等新闻媒体协作，定期开展全市红十字会工作动态宣传，目前已刊登230余篇次，丰富了红十字宣传工作平台，拓宽了宣传工作的覆盖面，扩大了红十字会的影响力。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“干部人事工作主动性不强”的问题

根据巡察组反馈意见，我们积极与市卫健委、市委编办等进行了沟通联系，并汇报了相关情况。11月初，渭南市红十字会机构改革的请示文件已报请市委编办，待市委编办批复后，协助市卫健委尽早做好科级干部选拔任用工作，争取市红十字会机关内设机构科级人员早日配备到位。       

2.关于“工作作风亟待改进”的问题

一是健全完善了渭南市红十字会机关《学习制度》、《例会制度》、《考勤制度》、《请销假制度》、《财务管理制度》、《公务接待和车辆管理制度》、《鼓励激励制度》等系列制度，并严格监督执行。通过学习教育、强化单位内部管理，严明工作纪律，转变了干部职工的工作作风，激发了干部职工干事创业激情，营造了主动作为、敢于担当的干事氛围。   

二是我们坚持每周四与渭南市第二医院联合，在临渭区崇凝镇集会开展系列健康保健和应急避险与自救互救基本知识宣传活动。同时，坚持在陕西铁路工程职业技术学院、陕西学舟服务有限公司、渭南空气化工产品公司、渭南市排水有限公司等有关单位和企业，开展应急救护基本知识与操作技能培训宣传活动，今年累计培训880余人次。6月14日，市红十字会与渭南市中心血站、渭南市第二医院等有关医疗卫生单位在市中心广场开展无偿献血宣传活动。通过联合开展大型宣传活动，新闻媒体跟进报道，创新了工作方法，增强了社会影响力，受到了社会各界好评。

3.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不够有力”的问题

一是扎实推进党支部“五化”建设。建设标准化党支部，按要求配备了支部委员、党务干部，落实了经费保障。加强党支部组织生活规范化建设，落实“三会一课”制度，开展主题党日活动，加强党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理，努力抓好党员量化考核，创建了党员活动设施、党务公开栏等，落实了党建工作责任和述职评议考核制度。同时，我们还加强了党建工作与红十字志愿服务活动有机结合，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

二是通过抓党员干部学习教育，召开专题会议、集中学习、观看警示教育片、书记讲党课、对照党章党规找差距、举办读书班以及主题党日、红十字志愿服务活动等形式，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和干部素质提升教育活动，使党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，在实际工作中党员干部都能积极带头践行承诺，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到有效发挥。

三是今年以来，我们先后选派干部参加中国红十字会总会、省红十字会的有关业务知识与技能培训12人次；选派干部参加市委组织部、市卫健委党务工作知识培训3人次，提高党务干部工作水平。建立了容错纠错机制，鼓励广大干部干事创业，打造发展型干部队伍。

四是积极发展会员、志愿者及志愿服务组织，加强基层组织建设，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，传递社会正能量。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“党风廉政建设责任制夯得不实”的问题

一是严格落实领导干部“一岗双责”，执行“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。严明“六大纪律”，坚决落实中央“八项规定”、市卫健委党组“八条规定”；落实党风廉政建设责任，支部与各科室签订了《党风廉政建设目标责任书》，建立了党风廉政建设工作台账，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，确保干部队伍清正廉洁。

二是加强警示教育，先后组织全体干部职工观看了《蜕变的初心》、《蜕变的灵魂》等警示教育片，使每一名干部职工都能够自觉坚守纪律红线、法律底线、道德高线，筑牢拒腐防变的思想堤坝。同时，支部定期组织全体党员干部参与廉政风险排查工作，尤其是党员干部更要增强廉政风险防范意识。

三是加强救助项目管理，完善了救助工作制度，严明了工作纪律，明确了救助工作程序和有关工作人员责任，依照红十字会工作的有关法律法规和《渭南市红十字会救助管理办法》，开展关爱救助活动，坚持实行信息公开制度，接受群众监督。对有异议的进一步调查核实，及时处理，通过严格执行制度来约束防控廉政风险点，确保公开、公正、公平、透明。

2.关于“执行财经纪律不够严格”的问题

一是完善了各项财务管理制度，严格执行财经纪律，重点对“三公”经费及会议费标准进行规范管理，对财务报销进行严格把关，做到了日清月结。

二是为规范公务用车管理，完善了公务用车油料采购与使用制度，油料的采购与使用实行统一管理和登记。

三是宣传品的印制严格实行在政府定点机构印刷。按照会议标准，合理安排会期和食宿，杜绝了超标准、超范围列支会议费现象的发生。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

郭维主任作为市红十字会机关负责人，对巡察整改工作负主要责任，在今后的工作中，他将团结带领市红十字会机关全体干部职工认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到实际工作中。

（一）坚持常抓不懈，强化整改落实 

市红十字会机关坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第二

巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹; 对需要不断深化的整改项目，一鼓作气，加大力度、加快进度，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。 

　　（二）加强建章立制，构建长效机制

　　在抓好整改工作的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，要着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，让整改成果成为市红十字会机关全体干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。

　　（三）落实主体责任，营造廉政氛围

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实市红十字会主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-2112906；邮政信箱：渭南市红十字会巡视整改办公室；电子邮箱：wnshszh@163.com。