渭南市澄城县卫生健康局开展巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接“六访六查六提升”督导检查工作
市卫生健康委
2024-01-12
卫健简介2023年2月20日渭南市卫生健康委员会职能配置内设机构和人员编制规定第一条根据《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅的通知》（陕办字〔2019〕28号），制定本规定。第二条...
2008年烟草行业中央税占中央税收总额的8.32%；虽然就全国平均而言，地方财政对烟草行业的依赖性较小，但是在烟草行业集中的云南、湖南、贵州等地，地方财政对烟草行业的依赖性极高。在5月29日中国疾病预防控制中心举行的中国控烟法律专家工作组研讨会上，专家表示，禁烟的真正阻力不在于烟农、烟草从业人员，而在于烟草行业的资本所有者、中央财政以及某些烟草行业集中地区的地方财政。
中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国经济体制改革研究会公共政策研究中心主任余晖在会上作的《中国烟草业经济和财政效益再评估》得出上述结论。该研究显示，烟草对国民健康和经济贡献值都是负数，但中央政府和某些地方政府“烟瘾”极强。从长远看，烟草行业和区域经济其实有足够的时间转型。
余晖的研究报告称，我国是世界最大的烟草制造国，烟草行业对烟草种植者及整个宏观经济而言，其平均经济利润为负，烟草制造业对就业的贡献也被高估。烟草制造业为高度资本密集型行业，如果其资本可以无损失地转入其他同类行业，例如农副食品加工业，则可吸纳多于原来近9倍的劳动力。长期以来，是政府对烟草种植补贴在维系烟草种植规模。种植烤烟对农民来说并不是最好的选择。比较类似农作物的成本收益，在全国大部分地区种植烤烟的净利润并不高于当地种植的其他作物，有些地方甚至远低于其他作物的净利润。
余晖说，鉴于吸烟的巨大社会成本，以及我国烟草行业经济利润为负的现状，政府应取消烟草种植补贴，并对转型种植其他作物的烟农进行技术援助和适当的补贴。同时政企分开，打破烟草专卖制度，建立新的烟草业产业组织和政府监管结构。
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