渭南市爱国卫生运动委员会 关于加强国家卫生镇创建工作的通知

渭南市爱国卫生运动委员会

关于加强国家卫生镇创建工作的通知

各县（市、区）人民政府：

根据市委、市政府《“健康渭南2030”规划纲要》（渭市办发〔2018〕21号）文件要求，为推进创建国家卫生镇工作，加大国家卫生镇创建力度，实现渭南市国家卫生镇的零突破，完成全市卫生创建既定目标任务，提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、切实增强创建国家卫生镇工作的责任感、紧迫感和使命感

创建国家卫生镇是认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、加快推进小康社会建设的重要举措，也是构建宜居环境、保障人民群众健康的现实需要。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志，追求健康、追求高质量的生活已成为广大群众的共同愿望。创建国家卫生镇是不断提高群众素质和生活质量的具体举措。广大群众在物质生活条件得到很大改善的同时，对居住环境及医疗卫生保健等也提出了更新更高的要求，尤其是在经受了“防疫情”的考验后，群众对公共卫生体系建设的要求越来越迫切，通过国家卫生镇这样高层次的创建活动，树立全民卫生意识，建立健全疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高政府公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力，是政府带给群众最实惠的利益，也是广大群众最渴望接受的政府服务。

二、突出重点、难点，狠抓落实

（一）学习标准，狠抓落实。国家卫生镇标准包括爱国卫生组织管理、健康教育、环境保护、环境卫生、病媒生物防制、食品安全和生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等九大方面工作，包括52小项，262个指标点。认真学习标准，细化分解工作任务，分类别组织相关业务人员进行培训。

（二）掌握入门指标，抓重点、难点。国家卫生镇有十项入门指标（必备条件）：（1）规范化建成垃圾填埋场、污水处理场、粪便无害化处理厂，运行良好，处理率达标；（2）建成区公厕数量达到每平方公里3座以上，且布局合理；（3）商品交易市场数量充足、布局合理、规范化管理、交易秩序良好；（4）近三年未发生较大以上级别环境污染事件；（5）近三年未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故；（6）近三年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行；（7）镇辖村30%以上的村建成“省级卫生村”；（8）建成区（镇机关所在村）内无旱厕，全镇70%以上的村建成卫生厕所；（9）单位、社区、城乡结合部卫生符合《国家卫生乡镇（县城）标准》要求；（10）申报乡镇的病媒生物防制工作通过市爱卫办组织的单项考核鉴定。对照标准和入门指标，结合各镇实际，做到缺什么抓什么，少什么补什么。 突出重点、难点,必须重点重抓、重点突破,难点问题，集中解决。

（三）国家卫生镇创建与健康城镇建设有机结合，融合联动。

省爱卫会决定从2020年起，在国家卫生城镇的创建（复审）

工作中，将健康城市建设和健康县城建设（以下简称健康城镇建设）、健康教育和健康促进、8类健康细胞示范建设等内容一并纳入实施。要牢固树立大卫生、大健康理念，坚持爱国卫生运动的总体思路和主要路径，从解决健康基本问题、满足人民健康需求为出发点，找准国家卫生城镇创建与健康城镇的结合点，丰富工作内涵，促进城市建设与人的协调发展，不断提升爱国卫生运动水平。一是准确把握内涵。卫生城镇创建立足硬件设施、基层设施的建设和环境条件改善；健康城镇建设强调城乡统筹，健康优先，注重人群健康状况，建设支持性环境；8类健康细胞示范建设是推进健康渭南建设的重要载体，是提升全民健康素养的基本路径。要从指标、内容、措施上统筹谋划、融合联动；二是做到有机融合。在国家卫生城镇创建（复审）中，落实健康渭南行动是对爱国卫生工作的新要求，有效衔接健康城镇建设和8类健康细胞示范建设相关任务；三是创新工作机制。在国家卫生城镇创建（复审）中，坚持“将健康融入万策”，以健康主要问题和影响因素为导向研究制定健康建设规划，探索建立跨部门领导协调机制，确定部门职责分工，推进资源聚合，探索建立公共政策健康影响评价机制，以爱国卫生运动新发展推动健康渭南建设取得新成效。

三、理清思路，明确规划，切实增强创建国家卫生镇信心和决心

1、加强组织领导，明确目标。创建国家卫生镇是省委、省政府对县（市、区）的考核指标之一。渭南市国家卫生镇现状与《“健康陕西2030”规划》提出的目标差距很大，各县（市、区）要以创建国家卫生镇为抓手，以已建成的省级卫生镇为基础，切实加强对创建国家卫生镇的组织、指导和监督，结合国家卫生城镇创建（复审）融合健康城镇建设、8类健康细胞示范建设、健康教育和健康促进工作开展经常性督促指导。同时，畅通监督渠道，运用新闻媒体曝光、设置群众举报信箱等方式加强监督，跟踪问效，不断提高群众的满意度和获得感。各县（市、区）必须在2020-2022年周期内至少成功创建1个国家卫生镇。

2、加强宣传引导。各县（市、区）要充分利用传统媒体和新媒体，组织开展全方位、多层次的国家卫生城镇创建（复审）、健康城镇建设的主题宣传活动。动员广大群众主动参与到卫生城镇创建（或复审）和健康渭南建设中来，引导群众以主人翁的姿态，主动参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，使创建工作成为广大干部群众的自觉行动，形成人人参与创建、处处开展创建的局面。切实提高全民健康素养，为实现全市追赶超越和全面建成小康社会提供坚强健康保障。

3、认真准备创建和申报资料。各县（市、区）按照国家卫生镇标准，指导创建镇开展创建工作，按照要求提供创建和评估所需档案资料，做到数据准确、资料详实，必须在每年第一季度前完成县级对拟申报国家卫生镇的各项考核，符合国家卫生镇条件的镇再向市爱卫会推荐，市爱卫会在6-9月上旬前完成病媒生物防制考核和技术评估，统一将申报资料报送省爱卫会，接受省级和全国爱卫会的考核。6月25日前，各县（市、区）以县创建指挥部(或县爱卫会)名义上报国家卫生镇推荐报告和县爱卫会基础评估意见并认真填写以下附件（附件1、2），以正式文件和发电子版形式报市爱卫会办公室。地址：市民综合服务中心（临渭区三贤路北段69号）主楼805室。电话：2931831。 邮箱：wnawhbgs@163.com.

附件：1、渭南市2020年前省、市级卫生镇、村数量

2、渭南市2020-2022年申报创建国家卫生镇名单

渭南市爱国卫生运动委员会

2020年6月17日