五年来，他们用真情书写“健康渭南”民生答卷

近五年来

渭南市强基层、补短板、

抓重点、惠民生

优先发展医疗卫生事业

用真情为群众撑起“健康保护伞”

在“健康渭南”这张民生答卷上

写满群众获得感、幸福感

卷1

填空题

一、近五年来渭南市卫生健康工作成绩

1. 渭南市健康扶贫工作始终保持全省第一方阵，全市8.8万名因病致贫人口如期脱贫。

2. 全市孕产妇死亡率下降到6.5/10万以下，居民健康素养平均水平达到16.4%，居民主要健康指标优于全省平均水平。

3.医疗卫生机构增至4183个，编制床位30098张。

4. 老年优待政策得到全面落实，老年友好型社会正在逐步建立，构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务体系。

二、近五年来渭南市卫健系统获得荣誉

1. 渭南市卫健委先后被省卫健委授予全省健康扶贫工作先进单位、健康扶贫数据信息工作先进单位，被市脱贫攻坚领导小组授予全市脱贫攻坚工作先进行业部门，连续3年在全省医疗卫生对口帮扶擂台赛上取得优异成绩。

2. 渭南市卫健委规划资金科科长秦智荣获“全国脱贫攻坚先进个人”“全国最美公务员”荣誉称号。

3. 渭南市卫健委荣获国家四部委节约型机关称号。

4. 华州区卫健局荣获全国脱贫攻坚先进集体。

5. 8个县（市、区）创建为全国基层中医药先进单位。

6. 临渭区党委和两名同志荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人称号。

7. 无偿献血连续5届获得全国无偿献血先进市表彰。

8. 平安医院建设荣获国家九部委联合表彰。

9. 大荔县、临渭区、合阳县被命名为全国优质服务先进县。

卷2

问答题

一、渭南市是如何开展医改工作的？

答：出台多项惠民政策，让民生需求落地有声。

天地之大，黎元为先。

“怎样才能让群众买得起药、看得起病，就诊更方便？”是民生幸福工程的指向标。

2021年初，渭南市卫健委、市医疗保障局印发《渭南市分级诊疗及基本医疗保险转诊管理办法（试行）》。结合全市深化医改的总体部署，稳步推进分级诊疗制度落实落细，确保市域内就诊率在90%以上。着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的诊疗模式，提高医疗资源的整体利用率，减轻群众医疗费用负担，完善分级诊疗的就医格局。

2021年10月20日零时起，第五批国家组织药品集中带量采购中选结果在渭南地区落地执行。自落地执行开始，渭南市医保支付、结余留用、价格监测等配套措施也同步实施，渭南地区216家公立医疗机构和社会定点医疗机构参加本次集采，患者可以在各医疗机构按中选价格购买到平均降幅达55%的58种药品。

2021年12月16日，为进一步提高城乡居民医保住院待遇保障水平，有效减轻参保群众住院医疗费用负担，渭南市从2022年1月1日起，调整城乡居民医保住院待遇政策。

……

民之所望，政之所向。为了破解“看病难、看病贵、看病远”难题，五年来，渭南市不断深化医疗卫生体制改革，出台了多项医疗惠民政策，让民生需求落地有声。36家公立医院章程修订完善，现代医院管理制度不断健全，药品、耗材零差率销售全面落实，行业“四位一体”监督机制初步形成。建立市、县医联体、专科联盟、远程协作网34个，涵盖44家二级及以上医疗机构和260余家基层医疗机构，优质医疗资源持续下沉。分级诊疗制度不断完善，县域就诊率达到92.81%。大荔县、华州区、蒲城县、富平县等4县区挂牌成立医共体，在全市确定54家医疗机构开展章程试点工作，市中心医院等4家医院入选全省建立健全现代医院管理制度试点医院，全面推动公立医院体制机制创新，群众看病难、看病贵问题有效缓解。

二、渭南市是如何做好疫情防控工作的？

答：白衣为甲逆行出征，短兵相接打赢阻击战。

“他们20出头的年纪，在我眼里还都是孩子，一站就是一整天，疼得腰都直不起来，让去休息还说没事；为了提高效率、节省时间，他们不能按时吃饭，几乎不喝水；面对繁重任务，无论白天黑夜，他们都身着密不透风的防护服坚守在岗位上……”渭南市中心医院第二核酸采集处负责人关玉莲没有因自己的辛苦流泪，却为了她眼中“孩子们”的无私坚守落泪。

“收到，我马上去集合！”

“疫情就是命令，防控就是责任！”

2021年12月18日，市、县两级中医医院闻令而动，抽调精兵强将，组成核酸采样队伍奔赴西安。

……

这是面对新冠肺炎疫情，渭南市广大医务人员全力投入疫情防控阻击战，用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城的缩影。

2020年，为了防控突如其来的新冠肺炎疫情，渭南市第一时间启动一级响应，6万余名党员干部下沉一线，多名医务人员白衣为甲，逆行出征，赶赴前线同病毒短兵相接。全市共上报确诊病例15例，疑似病例123例，无症状感染者3例，本地病例的密切接触者855人。市、县疾控中心加强与公安、电信等部门联系，完成所有确诊病例、疑似病例和无症状感染者的个案流调报告，绘制轨迹图、树状图追踪全部密切接触者并进行集中隔离和健康管理，实施源头管控。用18天控制本地疫情传播、60天治愈确诊病例，未发生1例院感事件；落实重点人员“点对点”转运、精准分类管控，率先在全省实行“一县一仓”闭环管理制度；建成核酸检测实验室30个、市级核酸检测基地1个，率先在全省实现市县核酸检测机构全覆盖，有效阻止疫情传播。

三、渭南市健康扶贫的具体做法有哪些？

答：因病定医、应签尽签，贫困群众医疗有保障。

“大娘，政府正在健康扶贫，住院不用花钱了。”2017年初，临渭区小什村贫困户王凤芹的家庭医生曹俞洁带着喜讯来到老人身边。66岁的王凤芹患有白内障，因缺钱一直拖着没治疗。2月6日，在曹俞洁的陪同下，王凤芹顺着“绿色通道”入住渭南市第二医院。6天的治疗花费4790.75元，而她不用掏一分钱。

在渭南市，因病致贫家庭是贫困人口中占比最大的群体，占总贫困户人数的30%。针对这一现实难题，渭南市委、市政府掀起了“万名医生包联因病致贫户行动”，卫健系统以精准识别为基础，因病定医，分类救治，选调1万余名医生，采取1名医生包联1户以上致贫家庭和1个医疗团队包联1个以上贫困村相结合的办法，依据群众病因、病种、病情以及治疗情况，因病定医，归口选派，具体到村、到户、到人，精准包联。

为持续推进优质医疗卫生资源有效下沉，渭南市还组建了以市管拔尖人才牵头的28支专家组团队，他们以组团帮扶和分类诊疗两种方式，为患重大疾病的贫困群众提供医疗支持。专家医疗队通过多种形式的基层巡诊、定期会诊、即时诊疗、培训提高等活动，为贫困家庭患者提供精准诊疗和健康帮扶，指导基层医疗机构不断提高诊疗水平。目前，渭南全市共组建家庭医生签约团队1710个，慢性病贫困患者签约服务实现“应签尽签”，其中管理服务高血压、Ⅱ型糖尿病等4种慢病7万余人。

防止贫困户因病致贫返贫，是脱贫攻坚的重要内容。5年来，渭南市健康扶贫工作始终保持全省第一方阵，全市8.8万名因病致贫人口如期脱贫。实施“万名医生包联因病致贫户”行动，设立扶贫基金，实行“四重保护网”兜底保障，“先诊疗后付费”全面落实，全市35个县级医院、185个乡镇卫生院、2240个村卫生室全部达标，彻底消除“空白点”。累计救治贫困群众20余万人次，30种大病患者救治率达99.9%。

四、渭南市是如何开展品牌创建活动的？

答：以点带面、提质增效，18个子品牌个个有亮点。

毕贝贝是蒲城县椿林镇兴林村6组村民，患有强直性脊柱炎，双侧股骨头坏死，生活不能自理，家庭经济情况差。蒲城县第二医院医生张和平了解情况后，不仅耐心为其解读健康扶贫政策，还多次主动上门义诊，申请开通贫困户绿色通道。医院专家为他进行全髋关节置换术后，毕贝贝恢复了健康并外出打工，全家人的生活质量也逐步提高。

这只是创建活动中为民办实事的一个典型案例。

近年来，渭南市全力打造“渭南卫健党旗红”品牌，以点带面，提质增能，全面提升服务能力，引领卫生健康事业高质量发展。积极打造“守护生命渭医行”“无偿献血争先锋”“疾病预防社区行”等18个子品牌，实现“一县市区一品牌、一单位一特色、一支部一亮点、一医院一名片”，形成“渭南卫健党旗红”党建矩阵。全市36个二级以上公立医院均落实了党委领导下的院长负责制。

卷3

综述题

精炼概括近五年渭南市卫生健康工作

五年来，从“看病难”到享受签约家庭医生上门服务；从“看病贵”到健康福祉惠全民；从“看病远”到覆盖城乡医疗卫生服务体系的建立；从“以治病为中心”到“以健康为中心”……渭南市不断推进医疗卫生体制改革和创新，切实推动全市卫生健康工作高质量发展，让“健康渭南”这张民生答卷写满群众获得感、幸福感。