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壮大老年文旅 增进银发福祉

来源：光明日报 发布时间：2024-03-26 10:37

近年来，随着我国老龄化步伐加快，老年文旅消费群体不断壮大，市场需求迅速增长，文旅消费正成为推动银发经济发展的重要引擎。近日，国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确指出，要针对银发群体拓展旅游服务业态，通过完善旅游服务设施，鼓励开发各类旅游产品，加强旅游市场监管等方式，不断增进老年人福祉。

国家统计局公布的数据显示，截至2023年末，我国60岁及以上人口共计2.97亿人，占全国人口的21.1%，预计到2035年，我国老年人口将突破4亿大关。中国旅游研究院发布的《中国国内旅游发展年度报告（2022—2023）》显示，2021年45岁以上的中老年旅游者合计出游11.94亿人次，占据了国内旅游客源市场的36.81%。全国老龄工作委员会的调查显示，2016年至2020年，我国老年文旅消费年均增速达23%，2021年老年文旅消费超7000亿元，银发群体正成为文旅消费的生力军。

银发群体文旅消费需求的日益增加，进一步推动了银发旅游市场的发展与壮大，但是在这过程中，也产生了一些亟待解决的问题，文旅消费场所适老化基础设施和服务还有待完善，专门针对银发群体的文旅产品供给稍显不足，部分银发群体还需要进一步适应文旅业的数字化趋势等。老年文旅经济关乎产业和事业的共同发展，目前，各级政府、文旅企业、消费者等多方主体共同发力，正在全力营造安全有序的老年旅游市场环境，推动银发文旅经济的高质量发展。

着力打造老年友好型文旅大环境。各地应当依托本地的文旅资源禀赋，聚焦资源优化整合，形成特色鲜明、布局合理的老年文旅产业体系，构建旅游产品精准、旅游服务专业、业态支撑多元的发展格局。同时，还要加快推动老年旅游市场向规范化、品质化方向发展，不断提高服务标准，有效保障老年人各项权益。针对老年人出游安全保障短板，应当大力发展老年旅游保险业务，建立健全老年旅游公共服务体系，推动旅游场所服务设施无障碍改造和适老化改造，提高公共交通无障碍设备配置水平，积极为老年游客营造舒适便捷的旅游环境。此外，支持研发更多适老化智能服务产品，提升数字适老化水平。

加强老年旅游产品的推陈出新。在充分分析老年群体的消费心理、行为习惯、购买偏好等的基础上，依托本地资源禀赋，产业特色等，针对老年群体多元化的需求，丰富老年文旅产品供给，策划休闲康养、乡村旅居、文化体验等适合的优质旅游产品，针对不同兴趣爱好、不同身体素质的老年群体开发个性化的旅游产品。规划设计科学的老年旅游线路，开发体验性、互动性强的旅游项目，着力打造更多体现文化内涵、人文精神的旅游精品，提高产品的供给能力和水平，形成良好发展态势。

强化文旅市场监管。市场监管部门应常态化开展涉老年人旅游活动的专项执法检查，对旅行社等市场主体的经营情况进行定期摸排，严格查处相关违法违规行为。同时，对查处的涉老年人旅游活动的案件开展“回头看”，实现老年旅游市场事前、事中、事后的全程监管，规范旅游市场经营秩序，保护广大老年游客合法权益。各地要畅通文旅消费投诉举报渠道，通过设置热线电话和网络投诉平台系统收集和处理举报事件。还要持续开展文旅市场维护老年人权益的主题宣传，借助社会各方力量推进普法宣传进社区、进家庭，提醒老年游客提高防范意识。可以通过公布指导案例、印发宣传册、发布电子海报、制作动漫宣传片等方式，加强法治宣传，提升老年人识骗防骗能力，避开旅游消费中的套路与陷阱。

促进银发文旅经济高质量发展，是提高我国老年人晚年休闲生活品质，使其共享旅游发展成果的现实需要，也是打造旅游经济增长引擎的重要方式。为此，需要顶层设计、企业创新、社会监督三方协同发力，加快供给侧结构性改革，培育高品质的产品和服务模式，营造更加友好的银发旅游消费环境，释放银发旅游经济的活力。有数据预测，我国出游率较高、旅游消费较多的低龄健康老年人将超过1亿人，老年旅游收入有望超过万亿元。面对潜力巨大的银发文旅市场，各级政府和企业应坚持需求导向，打造高适老化水平的产品和环境，这样才能让更多老年人畅享“诗和远方”。

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