2019年以来，为全面落实《市委市政府“健康渭南2030”规划纲要》，推动健康渭南建设工作，根据《陕西省卫生计生委 陕西省农业厅 陕西省住房建设厅关于推进健康村庄示范建设的实施意见》（陕卫指导发〔2018〕64号）和《陕西省卫生健康委 陕西省农业农村厅 陕西省住房建设厅关于进一步加强健康村庄示范建设工作的通知》（陕卫规信〔2019〕45号）文件精神，我市扎实组织开展健康村庄示范建设工作，助力乡村振兴战略，推动健康渭南建设，现就有关工作开展情况汇报如下：                                    

一、加强领导，高度重视。

一是成立了由市长为主任、常务副市长为副主任、市政府秘书长及各部局一把手为成员的健康渭南建设工作委员会领导小组。领导小组办公室设在市卫健委，办公室主任由市卫健委主任兼任，副主任由分管副主任担任，成员由市卫健委相关科室人员组成。各县（市、区）也成立了相应机构，负责健康建设工作；二是我委先后联合农业、住建部门下发了《关于推进健康村庄示范建设的实施意见》（渭卫发〔2018〕105号文件）、《关于进一步加强健康村庄示范建设工作的通知》、《爱国卫生工作要点》和《渭南市2020年健康细胞示范建设工作要点》等文件，明确责任、细化任务、分步逐年对各县（市、区）健康村庄建设工作进行了安排推进；三是按照政府主导、行业指导、部门协同、单位负责的工作机制，坚持因地制宜、分类施策，把健康理念融入农村工作全过程，着力加强农民健康教育，改善农村健康服务，强化农村健康保障，建设良好的健康环境，努力解决影响农民健康的主要因素，全方位维护保障广大农民健康；四是各县（市、区）、各部门将示范建设工作与本县本单位中心工作同安排、同部署、同检查，将健康融入所有政策，明确责任分工，细化工作任务，积极开展示范建设工作。

二、加强宣传，营造氛围。

一是各县（市、区）充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康新理念，宣传促进农民健康的公共政策、重点工作以及建设成效，提高公众知晓率和参与度，为健康村庄示范建设营造良好的舆论氛围，提高社会影响力；二是结合改善农村人居环境、美丽乡村建设、卫生村镇创建等工作进行培训交流、现场观摩，促进示范建设工作；三是积极探索、大胆创新，树立先进典型，发挥示范引领作用，推进健康村庄建设工作的顺利开展。

三、明确重点，扎实推进。

一是建设健康环境。根据《渭南市美丽渭南建设暨农村人居环境整治三年（2018-2020年）行动方案》和《渭南市关于开展“百村示范、千村整治、万户提升”工程扎实推进农村人居环境整治工作方案》，深入实施农村环境卫生综合整治，加强村庄规划建设管理，生产生活空间布局合理，有效治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒、乱贴乱画，村容村貌保持整洁有序。建立符合实际的垃圾处理模式，推行户分类、村收集、镇转运，消除房前屋后杂物堆和村庄垃圾山。截至目前，全市93.06%的行政村生活垃圾得到有效处置。全面治理厕所粪污，普及卫生户厕，人口规模较大的村庄配套建设公共厕所，截至目前，全市完成农村卫生厕所改造52.1万余户，合阳县、华阴市两个二类县农村卫生厕所覆盖率均达到85%以上。加强生活污水治理，提倡建立集中处理与分散处理相结合、污染治理与资源利用相结合的污水处理方式，禁止污水直排，消除黑臭水体，全市1901个行政村中，其中577个行政村实现农村生活污水有效治理，有效治理率30%；1223个行政村实现农村生活污水有效管控，有效管控率为64%，三年共争取中省环保专项资金8603万元，建设农村生活污水处理设施40座，推动农村污水革命向纵深发展。科学饲养家畜家禽，圈舍设置合理，粪便管理规范，控制病源感染，畜禽养殖废弃物资源化利用水平快速提升，全市畜禽粪污综合利用率达到84%以上，规模养殖场粪污资源化设施配套率达到96%以上。开展除“四害”的活动。病媒生物密度控制达到B级要求。加强农村污染源治理，严禁工业污染上山下乡,控制桔杆焚烧，减少化肥农药使用，发展现代农业。乡村道路平整通畅，减少扬尘污染和积水现象。实施村庄绿化美化工程，林木覆盖率达到30%。

二是改善健康服务。基本公共卫生服务项目落实到位，我市所有行政村庄基本建成标准化的卫生室，至少配备一名村医。严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》的要求，坚持宣传与培训并举，管理与服务并重，以全面推进公共卫生服务项目为宗旨，以制度建设为抓手，不断探索新的工作方法，不断完善各项管理制度，促进基本公共卫生项目有效实施。扎实做好妇女儿童、老年人、慢性病患者等重点人群和普通人群的健康服务与管理工作；规范开展新纳入的0—6岁儿童眼保健和视力检查；要求居民健康档案向公众公开，积极稳妥推进电子健康档案向个人开放，逐步提高群众对电子健康档案的利用率；加强家庭医生团队建设,推进“互联网+签约服务”，提高履约质量和效果；做好新划入的疾病预防控制、妇幼健康服务、老年健康与医养结合服务、食品安全保障、卫生监督管理、卫生应急队伍建设、人口监测与计划生育服务、健康素养促进等项目服务工作。

三是开展健康教育。加强健康教育，全面普及疾病防治和卫生健康知识、戒烟限酒、合理膳食、适量运动、养成良好的生活习惯，提高村民健康素养。加强公共安全教育，深入开展应急和急救知识宣传，提升村民自救互救能力，减少疾病和事故灾害伤亡。加强文化引领，完善体育设施，组建符合地域特点的村庄文化组织和体育组织，有组织开展文化体育活动，促进村民身心健康。

四、加强督导、确保实效。一是各单位、镇（办）因地制宜制订差异化督导考核方案，依据健康村庄得分标准，对申报村庄进行严督实考，对工作推动不力、成效不明显的重点督办，限期整改，对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人进行通报追究；二是各县（市、区）每季度联合督导检查指导一次，每次督导检查都有提纲，内容均包括上一次督导中发现问题的整改情况。同时有反馈报告，肯定成绩，指出不足，尤其对存在问题有切实可行的整改意见和建议；三是根据督导结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作，同时总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进健康村庄建设工作。

渭南市爱国卫生运动委员会办公室 2020年12月24日